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ADMINISTRACIÓN LOCAL

AYUNTAMIENTO DE AZPEITIA

Convocatoria urgente para la concesión de ayudas económicas destinadas a personas individuales, familiares, establecimientos destinados al comercio minorista y establecimientos de hostelería para paliar las situaciones derivadas de la evolución del Coronavirus (Covid-19).

*  Antecedentes y situación actual.

Con fecha 30 de enero de 2020 y por recomendación del Comité de Emergencias del Reglamento Sanitario Internacional, el Director General de la Organización Mundial de la Salud declaró el brote del nuevo coronavirus 2019 (nCov) como una Emergencia de Salud Pública de Importancia Internacional. (ESPII).

Desde entonces se han adoptado a nivel internacional, estatal y en nuestra Comunidad Autónoma, medidas de planificación y de contención para interrumpir la propagación del virus con la detección de la enfermedad de manera precoz, aislar y tratar los casos, hacer seguimiento de los contactos y promover medidas de distanciamiento social acordes con el riesgo.

La Organización Mundial de la Salud elevó el pasado 11 de marzo de 2020 la situación de emergencia de salud pública ocasionada por el Covid-19 a pandemia internacional.

En este contexto se han publicado diferentes Decretos, Ordenes y Recomendaciones en los distintos Boletines Oficiales. Acuerdos que se relacionan a continuación:          

— Decreto 6/2020, de 13 de marzo, del Lehendakari, por el que se avoca para sí la dirección del Plan de Protección Civil de Euskadi, Larrialdiei Aurregiteko Bidea-Labi, ante la situación generada por la alerta sanitaria derivada de la propagación del Covid-19.

— Orden de 13 de marzo, de la Consejera de Seguridad, por la que se activa formalmente el Plan de Protección Civil de Euskadi, el Plan de Atención de Emergencias Bidea-labi, ante la situación generada por la alerta sanitaria derivada del despliegue del Covid-19.

— Orden de 13 de marzo, del Consejero de Sanidad, por la que se adoptan medidas preventivas de salud pública en la Comunidad Autónoma de Euskadi en relación con la situación y evolución del Coronavirus Covid-19.

— Orden de 14 de marzo, del Consejero de Sanidad, por la que se adoptan medidas preventivas de salud pública en la Comunidad Autónoma de Euskadi en relación con la situación y evolución del Coronavirus Covid-19.

*  Declaración de la situación de alarma.

El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, declara el Estado de Alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19.

La declaración del estado de alarma afecta a todo el territorio nacional. Su duración es de 15 días naturales y en este período será la Administración General del Estado y/o sus respectivos órganos ejecutivos los que determinarán las medidas a adoptar en cada caso.

La Disposición final primera del Real Decreto señala que continuarán vigentes todas las disposiciones y medidas adoptadas previamente por las autoridades competentes de las comunidades autónomas y de las entidades locales con ocasión del coronavirus Covid-19, siempre que resulten compatibles con este real decreto.

Por lo tanto, podemos señalar que, en cuanto a la situación del Ayuntamiento de Azpeitia, es obligación nuestra cumplir y hacer cumplir las medidas establecidas en el Real Decreto 463/2020.

*  Consecuencias de la declaración.

La declaración del estado de alarma repercute directamente en la vida cotidiana de la ciudadanía, tanto en cuanto a su libertad de circulación así como en la materialización de otros derechos y libertades.

Si bien resulta bastante dificultoso detallar un listado con las consecuencias derivadas de la declaración, señalamos a continuación las más notorias:

1.  Consecuencias derivadas del cierre de los centros educativos en cuanto al cuidado de menores se refiere.

2.  Consecuencias derivadas del cierre de los Centros de Día, así como de los restantes servicios destinados al cuidado de las personas dependientes.

3.  Dificultades para la conciliación de la vida familiar y laboral por no haber decretado el cierre oficial de los centros de trabajo.

4.  Pérdidas económicas generadas por la orden de cierre de los comercios y demás establecimientos en general.

5.  Pérdidas económicas generadas por la orden de cierre de los establecimientos de hostelería.

6.  Daños y malestar provocado por la limitación en la puesta en práctica de determinadas libertades y derechos, sobre todo en aquellos colectivos que se encuentran en una situación más vulnerable.

7.  Resto de consecuencias indirectas.

*  Propuesta de ayuda para paliar la situación generada.

El objetivo de estas ayudas es paliar las situaciones derivadas de la evolución del Coronavirus (covid-19) en las personas individuales, familiares, establecimientos destinados al comercio minorista y establecimientos de hostelería.

La declaración del Estado de alarma decretada por el Estado así como los pronunciamientos de Lehendakaritza no han previsto compensaciones por la situación dañina derivada de la declaración y este es el objetivo de la convocatoria. Esto es, afrontar y dar respuesta a las dificultades y problemas generados por la aplicación obligatoria de las medidas preventivas tan excepcionales. En la medida que sea posible utilizar los recursos municipales para dar una respuesta adecuada y ágil a la ciudadanía. El Ayuntamiento es la institución más cercana que tienen los ciudadanos y se trata de canalizar las primeras ayudas a través de la misma. Todo ello, sin perjuicio de las medidas y acuerdos que puedan adoptar en un periodo corto o a medio plazo las demás Administraciones en éste ámbito.

Para ello se otorgarán recursos económicos de carácter no periódico.

En el ejercicio de las competencias conferidas por la Ley 2/2016 de Instituciones Locales del País Vasco, la Alcaldía con fecha 16 de marzo de 2020,

HA RESUELTO

Primero.  Efectuar la convocatoria excepcional y urgente para la concesión de ayudas económicas destinadas a personas individuales, familiares, establecimientos destinados al comercio minorista y establecimientos de hostelería para paliar las situaciones derivadas de la evolución del coronavirus (Covid-19).

Dicha convocatoria se adjunta como anexo a la presente Resolución.

La convocatoria y demás documentos necesarios para la solicitud de la ayuda se encuentran disponibles en la página web del Ayuntamiento de Azpeitia (www.azpeitia.eus), en el apartado de ayudas y subvenciones.

Segundo.  Autorizar un gasto de 600.000 euros en el presupuesto municipal 2020 con arreglo a la siguiente imputación presupuestaria del Ayuntamiento de Azpeitia:

1.1000.471.311.00.01.2020 Covid-19 merkataritza.

1.1000.480.311.00.01.2020 Covid-19 familia zaintza.

Líneas de ayuda:

a.  Ayudas destinadas a paliar las dificultades generadas para el cuidado de los menores de 12 años con motivo del cierre de los centros educativos y ayudas destinadas a paliar las dificultades generadas para el cuidado de las personas dependientes con motivo del cierre de los Centros de Día así como de otros servicios destinados al cuidado de los mismos.

Esta línea cubrirá las siguientes actuaciones:

a.1.  Ayuda a las contrataciones efectuadas para el cuidado de menores de 12 años o dependientes como consecuencia del Covid-19.

Cada contrato se subvencionará con un importe máximo de 1.000 €/mes (un contrato por cada unidad convivencial) y en jornada completa. En el caso de que la jornada sea parcial se reducirá proporcionalmente la ayuda a recibir, Se deberá acreditar el cumplimiento del Convenio Colectivo aplicable en cada caso.

Será requisito obligatorio para la percepción de esta ayuda estar empadronado en Azpeitia.

a.2.  Ayudas para la compensación de las situaciones generadas por las solicitudes de permiso sin sueldo y asimilables para el cuidado de menores de 12 años o dependientes como consecuencia del Covid-19.

El importe de la ayuda será de 1.000 €/mes y sólo se aceptará una ayuda por cada unidad convivencial.

Será requisito obligatorio para la percepción de esta ayuda estar empadronado en Azpeitia.

b.  Ayudas para paliar los daños económicos generados por el cierre del comercio minorista, establecimientos de hostelería y asimilables.

Requisitos que tienen que cumplir los establecimientos:  

b.1.  En cuanto al comercio minorista; Alta histórica en el Impuesto de Actividades Económicas que acredite su inclusión en el Comercio minorista. Y que tengan su domicilio fiscal en Azpeitia.

El importe de la ayuda será de 1.000 €/mes.    

b.2.  En cuanto a los establecimientos de hostelería y demás que han tenido que cerrar sus negocios con motivo de la declaración:

El importe de la ayuda será de 1.000 €/mes.    

Tener el domicilio fiscal en Azpeitia.

Tercero.  Contra las presente Resolución podrá interponerse en el plazo de un mes recurso de reposición ante el órgano competente que haya aprobado la convocatoria, o, impugnarla directamente en el plazo de dos meses ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo. Los plazos se contarán en ambos casos a partir del día siguiente a la publicación de la convocatoria.

ANEXO

Convocatoria urgente para la concesión de ayudas económicas destinadas a personas individuales, familiares, establecimientos destinados al comercio minorista y establecimientos de hostelería para paliar las situaciones derivadas de la evolución del Coronavirus (Covid-19).

1.  Objeto y periodo subvencionable.

El objeto de esta convocatoria de subvención es paliar las situaciones derivadas de la evolución del coronavirus Covid-19 en lo que se refiere a particulares, familias, establecimientos comerciales minoristas y hosteleros.

Tanto la declaración del Estado como las recibidas por la Presidencia del Gobierno Vasco no prevén compensación alguna por los daños causados por esta situación, por lo que se busca canalizar en la medida de lo posible los recursos municipales para dar una respuesta adecuada a la ciudadanía ante los daños causados. El Ayuntamiento es la primera institución que está ante la ciudadanía y la más cercana. En este sentido se pretende canalizar desde allí las primeras respuestas, sin perjuicio de otras medidas que puedan adoptar las Administraciones en este ámbito a corto y medio plazo.

Para ello se otorgarán recursos económicos de carácter no periódico.

Las ayudas que se establezcan están destinadas a cubrir parcialmente el gasto ocasionado por cada una de las situaciones de emergencia.

2.  Plazo de inicio de las ayudas económicas.

Los siguientes conceptos objeto de estas ayudas municipales deben iniciarse a partir de la declaración del Estado de alarma.

a.  Ayudas destinadas a paliar las dificultades generadas para el cuidado de los menores de 12 años con motivo del cierre de los centros educativos y ayudas destinadas a paliar las dificultades generadas para el cuidado de las personas dependientes con motivo del cierre de los Centros de Día así como de otros servicios destinados al cuidado de los mismos (300.000 €).

b.  Ayudas para paliar los daños económicos generados por el cierre del comercio minorista, establecimientos de hostelería y asimilables. (300.000 €).

3.  Abono de la subvención.

El abono de la subvención se realizará previa justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió.

El presupuesto destinado a esta subvención (600.000 €), en el caso de que no sea suficiente para atender todas las demandas existentes, se distribuirá proporcionalmente.

4.  Documentación y plazo para la presentación de las solicitudes.

La documentación que deberá acompañarse a la solicitud de subvención será la indicada a continuación:

Las solicitudes deberán presentarse conforme al modelo de solicitud que se encuentra disponible en el registro general y página web del Ayuntamiento.

Junto a la solicitud, deberá presentarse:

a.1.  Ayuda a las contrataciones efectuadas para el cuidado de menores o dependientes como consecuencia del Covid-19.

— Se deberá presentar el contrato laboral.

a.2.  Ayudas para la compensación de las situaciones generadas por las solicitudes de permiso sin sueldo y asimilables.           

— Se deberán acreditar la solicitud del permiso y la concesión del mismo.

— Será requisito obligatorio para la percepción de esta ayuda estar empadronado en Azpeitia.

b.1.  En cuanto al comercio minorista; Alta histórica en el Impuesto de Actividades Económicas que acredite su inclusión en el Comercio minorista. Y que tengan su domicilio fiscal en Azpeitia.

b.2.  En cuanto a los establecimientos de hostelería y demás que han tenido que cerrar sus negocios con motivo de la declaración:

Tener el domicilio fiscal en Azpeitia.

Plazo de presentación de solicitudes.

Las solicitudes podrán presentarse en el plazo de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de Gipuzkoa y la página web de Azpeitia.

Con carácter general, los beneficiarios deberán reunir las condiciones exigidas en la Ordenanza municipal de subvenciones (Boletín Oficial de Gipuzkoa de fecha 29 de mayo de 2012) y por la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones y reglamento que lo desarrolla.  

*  Instrucción y propuesta.

Corresponderá al Departamento de Servicios Sociales, la realización de la instrucción de las ayudas previstas en la presente convocatoria, que realizará una propuesta de resolución.

*  Resolución: Alcaldía.

La resolución del procedimiento se notificará individualmente a las personas o entidades interesadas de conformidad con lo previsto en el artículo 41.1 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Todo ello, sin perjuicio de la publicación de las subvenciones concedidas en la página web del Ayuntamiento.

Esta línea de ayudas será compatible con las ayudas que la otra Administración pueda poner en marcha, siempre y cuando no se perciba más subvención que la perdida derivada de la Covid-19. En su caso, se pondrá en marcha el procedimiento de retorno previsto en la normativa de Subvenciones 38/2003.

El abono de la subvención concedida se realizará mediante transferencia bancaria, en la cuenta corriente señalada por la persona beneficiaria, una vez justificado el objeto de subvención.

5.  Normativa aplicable.

Además de por lo dispuesto en sus bases reguladoras, estas ayudas se regirán por la Ordenanza municipal de subvenciones (Boletín Oficial de Gipuzkoa de fecha 29 de mayo de 2012) y por la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones y reglamento que lo desarrolla.

Azpeitia, a 16 de marzo 2020.—La alcaldesa, Nagore Alkorta Elorza.             (1627)