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ADMINISTRACIÓN DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE GIPUZKOA

DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA

DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN ECONÓMICA, MEDIO RURAL Y EQUILIBRIO TERRITORIAL

«Bases reguladoras y convocatoria 2018 del «Programa para el desarrollo territorial a partir del modelo de Industria 4.0».

El Consejo de Gobierno Foral ha adoptado el siguiente acuerdo en su reunión de 18 de septiembre de 2018:

La Diputación Foral de Gipuzkoa ha asumido el reto de apuntalar la recuperación económica, reforzando la competitividad de las empresas y la transformación del tejido empresarial hacia un modelo de empresa competitiva.

Para impulsar esta transformación la Diputación Foral de Gipuzkoa asume el compromiso de «convertirse en un elemento activo de la recuperación económica, un acompañante del impulso a todos los factores de competitividad a través de las herramientas que dispone, y muy especialmente, la fiscalidad y las políticas públicas en materia de promoción económica».

Al igual que otros países, hace una apuesta por la fabricación avanzada y por el modelo de Industria 4.0.

El presente programa de ayudas surge dentro del marco de Gipuzkoa Sarean (proceso de construcción de un nuevo modelo de gobernanza o relación para el desarrollo territorial) y tiene por objetivo contribuir al desarrollo territorial de Gipuzkoa, apoyando la labor que realizan las agencias comarcales de desarrollo local.

Dichas entidades juegan actualmente un rol de facilitación de procesos de desarrollo local y de generación de capital social en sus respectivos ámbitos de actuación, facilitando la interrelación entre los múltiples agentes socioeconómicos locales.

Su cercanía les permite conocer el diagnóstico de situación de las pymes industriales en relación a las oportunidades de mejora competitiva que les pueda ofrecer la adopción del modelo de Industria 4.0, visibilizando sus carencias más significativas y su potencial.

Las presentes subvenciones se encuentran incluidas en el Plan Estratégico de Subvenciones 2017-2019 de la Diputación Foral de Gipuzkoa.

Por todo ello, a propuesta de la diputada foral del Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial, previa deliberación, el Consejo de Gobierno Foral

ACUERDA

Primero.  Aprobar las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones del «Programa para el desarrollo territorial a partir del modelo de Industria 4.0», que se adjuntan como anexo I al presente acuerdo.

Segundo.  Aprobar la convocatoria correspondiente al ejercicio 2018 de las citadas subvenciones, que se acompaña como anexo II al presente acuerdo.

Tercero.  Autorizar un gasto por importe de 200.000 euros para hacer frente a esta convocatoria con cargo a las siguientes partidas de los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Gipuzkoa:

— 1.0420.220.461.09.02.2018: 100.000 €.

— 5.0420.220.461.09.02.2019: 100.000 €.

El importe del gasto autorizado podrá ser incrementado, con carácter previo a la resolución de las solicitudes presentadas, por el órgano que tenga atribuida la competencia por razón de la cuantía de la modificación, sin que ello dé lugar a una nueva convocatoria. La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito en un momento anterior a la resolución de la concesión de las subvenciones.

Cuarto.  Las bases reguladoras aprobadas por el presente acuerdo producirán efectos a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.

Este acuerdo es definitivo y pone fin a la vía administrativa. Las personas interesadas podrán interponer directamente contra él recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de San Sebastián en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación.               

No obstante, con carácter previo, podrán interponer recurso potestativo de reposicion ante el Consejo de Gobierno Foral, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación. En este caso, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente el de reposición o se haya producido su desestimación presunta. Todo ello, sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que se estime pertinente.

San Sebastián, a 20 de septiembre de 2018.—El secretario técnico del Departamento, Alfonso Acarreta Rodríguez.      (6365)

ANEXO I

Bases reguladoras del Programa para el desarrollo territorial a partir del modelo de Industria 4.0.

Base 1.ª  Objeto de la subvención.

El presente programa surge dentro del marco de Gipuzkoa Sarean (proceso de construcción de un nuevo modelo de gobernanza o relación para el desarrollo territorial) y tiene por objetivo contribuir al desarrollo territorial de Gipuzkoa mejorando la competitividad de las pymes industriales e impulsar el acercamiento al modelo de Industria 4.0.

Las Agencias Comarcales de Desarrollo Local son un instrumento muy importante y adecuado en el desarrollo territorial de Gipuzkoa. Juegan actualmente un rol de facilitación de procesos de desarrollo local y de generación de capital social en sus respectivos ámbitos de actuación, facilitando la interrelación entre los múltiples agentes socioeconómicos locales y propiciando entornos de confianza para la construcción de soluciones colectivas que den respuesta a retos compartidos.

El programa tiene por objetivo el profundizar en el trabajo que desarrollan las agencias en favor de la incorporación de las pyme al modelo de Fabricación Avanzada e Industria 4.0, impulsando la definición y seguimiento de itinerarios personalizados que permitan a las pyme iniciar mejoras competitivas a través de la incorporación de tecnologías 4.0 y otros ámbitos que se consideren necesarios para avanzar en este campo.

Base 2.ª  Requisitos que deben reunir las entidades beneficiarias.

Tendrán la consideración de beneficiarias las entidades que hayan suscrito el «Convenio de colaboración entre la Diputación Foral de Gipuzkoa y las Agencias Comarcales de Desarrollo Local por el que se establecen las bases del desarrollo de un nuevo modelo de gobernanza para la promoción económica», de fecha 2 de junio de 2017, siempre que reúnan los siguientes requisitos:

— No estar afectadas por ninguna de las prohibiciones del artículo 12 de la Norma Foral 3/2007, de 27 de marzo, de subvenciones del Territorio Histórico de Gipuzkoa.

— No haber sido sancionadas, administrativa o penalmente por incurrir en discriminación por razón de sexo, según lo previsto en la Ley 4/2005 de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

La acreditación de estos requisitos se efectuará mediante la presentación de una declaración responsable.

— Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.

Para su acreditación presentará una certificación administrativa positiva expedida por el órgano competente. Dicha documentación podrá sustituirse por la autorización expresa al órgano gestor para que recabe directamente los referidos datos de las administraciones competentes para emitirlos.

Base 3.ª  Requisitos de los proyectos.

Los proyectos deberán incluir a un mínimo de 4 empresas que cuenten con un diagnóstico previo que permita asegurar la idoneidad de iniciar el proceso de mejora y la coherencia de las medidas que pudieran establecerse.

En la definición, desarrollo y seguimiento del proceso de mejora para las empresas, la Agencia de Desarrollo deberá jugar un papel de facilitador central, sin perjuicio de que, si así lo estima oportuno, pueda contar con la colaboración de otras entidades o pueda subcontratar parte de las actuaciones.

Entre las áreas de mejora a trabajar con las empresas, el ámbito tecnológico deberá incluirse obligatoriamente.

Cada Agencia deberá presentar un plan de actuación que incluya:

— Número e identidad de las empresas sobre las que actuar.

— Esbozo del plan de trabajo a desarrollar con las empresas.

— Cronograma de las actuaciones a desarrollar.

— Identificación de las personas de la Agencia que intervendrán en el proceso.

— Identificación de otras personas o entidades que intervendrán y papel que desarrollarán.

— Presupuesto desglosado de las actuaciones.

Las actuaciones a desarrollar con las empresas podrán realizarse de manera individualizada o grupal, pudiendo participar también otras empresas siempre que ello no suponga distorsión del programa de trabajo, y se lleve a cabo el plan de mejora con un mínimo de cuatro empresas.

Base 4.ª  Gastos subvencionables.

Se considerarán gastos subvencionables aquellos gastos que figurando recogidos en el presupuesto desglosado y detallado de la actividad que presente la entidad solicitante estén vinculados de manera indubitada al desarrollo de la misma, específicamente los gastos de personal interno y las subcontrataciones.

En el caso de los gastos del personal:

— Si se trata de personal interno se valorará al coste real para la empresa.

— Si se trata de personal externo se considerarán elegibles hasta un valor máximo de 80 euros/hora.

Los gastos indirectos imputables, se calcularán como un 20% adicional al coste de personal directo, sin que sea necesaria su justificación.

Base 5.ª  Forma y plazo de presentación de solicitudes.

5.1.  Las solicitudes, junto con el resto de documentación, deberán presentarse, vía internet, a través de la sede electrónica de la Diputación Foral de Gipuzkoa (https://egoi­tza.gipuzkoa.eus), accediendo al portal de subvenciones y cumplimentando el formulario específico disponible a estos efectos. Esta presentación de las solicitudes y de la documentación complementaria se realizará en los términos previstos en el Decreto Foral 23/2010, de 28 de septiembre, por el que se regula la utilización de medios electrónicos en el ámbito de la Administración Foral.

5.2.  La información de la convocatoria estará disponible en la página web www.gipuzkoa.eus/subvenciones.

5.3.  Cada entidad sólo podrá presentar un único proyecto por convocatoria.

La solicitud se suscribirá por la persona que acredite la representación de la entidad interesada por cualquier medio válido en derecho o en el caso de proyectos en colaboración, por parte de quien acredite la representación de la entidad líder del proyecto.

La entidad solicitante deberá identificar una dirección de correo electrónico que servirá para el envío de avisos y comunicaciones del departamento, pero no para la práctica de notificaciones.

5.4.  El plazo de presentación de solicitudes se fijará en la convocatoria.

5.5.  Las entidades solicitantes no estarán obligadas a presentar los documentos que hayan sido aportados anteriormente a la Diputación Foral de Gipuzkoa. A estos efectos, el interesado deberá indicar en qué momento y ante qué órgano administrativo presentó los citados documentos de conformidad con lo previsto en el artículo 28.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En estos casos, deberán indicar en el impreso de solicitud la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos dichos documentos. En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir a la entidad solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.             

5.6.  El departamento podrá solicitar las aclaraciones necesarias para la correcta evaluación y resolución de los proyectos.

5.7.  Si la solicitud o la documentación que debe acompañarla no reunieran los datos de identificación, adolecieran de algún error o fueran incompletas, se requerirá a la entidad solicitante, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución dictada en los términos previstos en el artículo 21.1 de la citada ley.

Base 6.ª  Procedimiento de concesión.

6.1.  Las características especiales de estas subvenciones aconsejan que su concesión se realice en régimen de concurrencia no competitiva, a solicitud de la entidad interesada, en atención a la existencia de una determinada situación en dicha entidad beneficiaria, sin que sea necesario establecer la comparación de las solicitudes, ni la prelación entre las mismas.

6.2.  El procedimiento de concesión de las ayudas se iniciará de oficio mediante convocatoria pública, aprobada por el órgano competente y publicada en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.

Base 7.ª  Distribución de las ayudas.

La distribución de las ayudas se realizará en la misma cuantía para todas las Agencias, distribuyéndose el presupuesto entre los proyectos que se presenten, siempre que éstos alcancen, como mínimo el importe de la subvención correspondiente.

Base 8.ª  Financiación.

Las subvenciones que, en su caso, puedan otorgarse se financiarán con cargo a los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Gipuzkoa. La convocatoria establecerá los créditos presupuestarios con cargo a los cuales se financiarán las subvenciones.

Base 9.ª  Porcentajes y cuantía máxima de las subvenciones.

La subvención alcanzará el 100% de los costes elegibles.

Base 10.ª  Órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento.

10.1.  El órgano instructor del procedimiento será el Servicio de Innovación Tecnológica e Internacionalización.

10.2.  Para el análisis de las solicitudes presentadas se constituirá una Comisión que tendrá en cuenta la necesidad de una representación equilibrada de ambos sexos, entendiéndose como tal, lo previsto en la Ley 4/2005, sobre Igualdad de Mujeres y Hombres en su artículo 20 y en la cual participarán, al menos, las personas que ostenten los siguientes cargos o personas en las que deleguen:

— Director/a general de Innovación e Internacionalización.

— Jefe/a del Servicio de Innovación Tecnológica e Internacionalización.

— Técnico/a del Servicio de Innovación Tecnológica e Internacionalización.

— Funcionario/a de la Secretaría Técnica del departamento.

10.3.  Dicha comisión podrá́ solicitar el asesoramiento y la emisión de los informes técnicos pertinentes para un adecuado estudio de las solicitudes presentadas.

Base 11.ª  Resolución de la concesión.

11.1.  La resolución sobre la concesión o, en su caso, denegación de las ayudas corresponderá a la diputada foral del departamento, de conformidad con lo señalado en el decreto foral vigente de estructura orgánica y funcional.

11.2.  Al amparo de lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la resolución de concesión será objeto de publicación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa, sustituyendo dicha publicación a la notificación individual.

Sin que la falta de su constancia obste a la producción de dichos efectos, se procurará informar a las entidades interesadas también mediante alguno o algunos de los siguientes medios: inclusión de la resolución en la página web del departamento, correo electrónico, teléfono, fax.

La entidad beneficiaria dispondrá de un plazo de 10 días, a partir de la fecha de la publicación, para su aceptación, que se entenderá tácitamente aceptada si no existe comunicación expresa en contrario.

11.3.  El plazo máximo para resolver y notificar será de 6 meses, contados a partir del inicio del plazo de presentación de solicitudes a la convocatoria. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, legitima a las entidades interesadas para entender desestimada la solicitud por silencio administrativo.

Base 12.ª  Obligaciones y compromisos de las entidades beneficiarias.

12.1.  La aceptación de las subvenciones por parte de las entidades beneficiarias implica la sujeción a las obligaciones establecidas con carácter general en las presentes bases, en la Norma Foral 3/2007, de 27 de marzo, de subvenciones del Territorio Histórico de Gipuzkoa, su Reglamento de desarrollo (aprobado por Decreto Foral 24/2008, de 29 de abril) y demás normativa aplicable en materia de subvenciones, así como el compromiso de:

— Cumplir en sus actuaciones subvencionables con los principios generales establecidos en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, en especial en lo que concierne a los siguientes aspectos: uso no sexista del lenguaje y de las imágenes, e inclusión de indicadores de género en los criterios de evaluación de la actividad subvencionada.

— Garantizar el uso de las lenguas oficiales de la Comunidad Autónoma del País Vasco en las comunicaciones, en la edición de materiales y en las actividades de divulgación que se deriven de la realización del proyecto subvencionado.

— Dar la adecuada publicidad a la promoción y financiación del departamento de los proyectos o actuaciones objeto de subvención, mediante la inclusión de su imagen institucional, así como de leyendas relativas a la financiación pública y al objeto del programa de intervención pública en carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales, y cualquier otro soporte o bien en menciones realizadas en medios de comunicación.

12.2.  A fin de asegurar la mejor adaptación del programa a las necesidades y características del colectivo, las entidades beneficiarias tendrán la obligación de colaborar en la evaluación del mismo mediante la cumplimentación del cuestionario que se pudiera desarrollar por parte del Servicio de Innovación Tecnológica e Internacionalización.

12.3.  La aceptación de la ayuda implicará la obligación por parte de las entidades apoyadas de facilitar al departamento información relativa al proyecto y la autorización para su uso con fines de comunicación, todo ello con el objeto de impulsar la transparencia en la utilización de los recursos públicos.

12.4.  La aceptación de la ayuda implicará la autorización a la Diputación Foral de Gipuzkoa para la inclusión de la información relativa a la subvención en las Bases de Datos que legalmente correspondan o que pudieran ser de aplicación por la posible cofinanciación del programa.

Base 13.ª  Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones.

13.1.  Las subvenciones objeto de las presentes bases serán compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados, estatales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que no se rebase el coste de la actuación subvencionada y sin perjuicio de lo que al respecto pudiera establecer la normativa reguladora de las otras subvenciones concurrentes.

El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que aisladamente, o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad subvencionada.

13.2.  La entidad beneficiaria que obtuviera y/o solicitara una subvención para el desarrollo del proyecto subvencionado al amparo de estas bases deberá comunicarlo de modo fehaciente al departamento.

Base 14.ª  Pago de las subvenciones.

Se podrán realizar pagos anticipados como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención. Estos anticipos se podrán abonar siempre que existan disponibilidades presupuestarias y no superen el importe correspondiente a la parte de la subvención imputada a la partida del ejercicio en curso.

El abono de la cantidad restante se realizará a la conclusión del proyecto previa presentación de la justificación prevista en la base 15.3. No obstante, dicho importe podrá ser abonado en su totalidad con anterioridad a la finalización del proyecto o actuación, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención.

Base 15.ª  Justificación de la subvención.

15.1.  La entidad beneficiaria deberá justificar la realización de la actividad subvencionada.

15.2.  Los proyectos objeto de subvención deberán justificarse en el plazo de un mes desde su finalización.

15.3.  Tras la finalización del proyecto o actividad subvencionada, la entidad beneficiaria deberá́ presentar una cuenta justificativa con la siguiente documentación:

— Una memoria técnica con los trabajos realmente desarrollados, logro de objetivos técnicos planteados y posibles desviaciones respecto a los objetivos planteados.

— Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:

*  Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas.

*  Las facturas o documentos de valor probatorio equivalentes en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago. Únicamente se admitirán facturas de importe superior a 200 euros.

*  Gastos de personal propio, para la justificación de los mismos, deberá aportarse:

a)  Una relación clasificada de los gastos de personal imputados al proyecto, con identificación de las personas, tareas realizadas, coste salarial, cotizaciones, etc.

b)  Documentos justificativos de las horas de trabajo dedicadas al proyecto correspondientes a las personas participantes en el mismo.

c)  Documentos TC1/TC2.

— Declaración de otras subvenciones solicitadas y/u obtenidas para el mismo proyecto, con indicación del importe y su procedencia.

— Gastos subvencionables por importe igual o superior a 15.000 euros: En el supuesto de haber incurrido la entidad beneficiaria en gastos por importe superior al indicado en suministros de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica:

*  Documentación acreditativa de la elección realizada entre las tres ofertas solicitadas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención.

*  La elección entre las ofertas presentadas, deberá realizarse conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.

15.4.  Una vez presentada la documentación señalada en el apartado anterior de esta base, se realizará por el órgano instructor del expediente la correspondiente comprobación.

Si como resultado de dicha comprobación se dedujera que el coste subvencionable ha sido inferior a la subvención concedida, se reajustará la misma. En el caso de incumplimiento total o parcial de los requisitos establecidos para la justificación de la subvención o los fines para los que fue concedida la misma, se comunicará tal circunstancia a la persona interesada junto a los resultados de la comprobación realizada y se iniciará el procedimiento para declarar la pérdida del derecho de cobro de la ayuda o, en su caso, el procedimiento de reintegro total o parcial previsto en la base 17.ª

15.5.  A fin de asegurar la eficacia en la utilización de los recursos públicos, el departamento podrá recabar de las entidades beneficiarias información sobre el proceso de innovación seguido y conocimiento generado que pudiera ser de interés para la extensión de la innovación en otras áreas o entidades.

15.6.  La entidad beneficiaria de la subvención está obligada a conservar, durante un plazo de 4 años los justificantes de la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, así como la aplicación de los fondos percibidos. El citado plazo computará a partir del momento en que finalice el periodo establecido para presentar la citada justificación por parte de la entidad beneficiaria.

Si las características del proyecto o la empresa, así lo requiriesen, el departamento podrá requerir de los beneficiarios el mantenimiento de un sistema de contabilidad que permita el registro diferenciado de todas las transacciones relacionadas con el proyecto mediante la utilización de un código contable específico dedicado a tal efecto.

Con posterioridad a la justificación del proyecto, y una vez cerrado el ejercicio fiscal, la Diputación Foral de Gipuzkoa podrá solicitar documentación adicional para corroborar el coste del proyecto.

15.7.  Transcurrido el plazo establecido para la justificación de la subvención sin que se hubiese presentado la documentación a que se refiere el apartado tercero, el órgano competente podrá requerir a la entidad beneficiaria para que en el plazo de 15 días aporte la misma. La falta de presentación de la justificación, transcurrido este nuevo plazo, llevará aparejada la pérdida del derecho de cobro de la subvención o el inicio del procedimiento de reintegro previsto en la base 17.ª

15.8.  A los efectos del abono, deberán presentar, además, los documentos actualizados que acrediten el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.

Base 16.ª  Modificación de la resolución.

16.1.  Las entidades beneficiarias podrán solicitar del órgano concedente, con una antelación mínima de 1 mes antes de que concluya el plazo para la realización de la actividad subvencionada, modificaciones de la resolución de concesión que supongan ampliación de los plazos fijados, reducción del importe concedido o alteración de las acciones que se integran en la actividad, que serán autorizadas cuando traigan su causa en circunstancias imprevistas o sean necesarias para el buen fin de la actuación, siempre que no se altere el objeto o finalidad de la subvención y no se dañen derechos de terceras personas. No se requerirá́ presentar solicitud por alteraciones en los conceptos del presupuesto de la actividad que tengan carácter estimativo.

16.2.  El órgano concedente podrá modificar de oficio la resolución de concesión, previa audiencia de la entidad interesada y antes de la aplicación de los fondos, cuando la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión impidan o dificulten la consecución del interés público perseguido y no se irroguen perjuicios económicos a la beneficiaria.

16.3.  Cuando la entidad beneficiaria de la subvención ponga de manifiesto en la justificación que se han producido alteraciones de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la misma, que hubieran podido dar lugar a la modificación de la resolución conforme a lo indicado, habiéndose omitido el trámite de autorización administrativa previa para su aprobación, el departamento podrá aceptar la justificación presentada, siempre y cuando tal aceptación no suponga dañar derechos de terceras personas, y sin que ello exima a la entidad beneficiaria de las sanciones que puedan corresponder con arreglo a la Norma Foral 3/2007, de 27 de marzo, de subvenciones del Territorio Histórico de Gipuzkoa.

Base 17.ª  Incumplimientos y reintegros.

17.1.  El incumplimiento por parte de la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos y obligaciones establecidos en las presentes bases, en la Norma Foral 3/2007, de 27 de marzo, y demás normativa aplicable, dará́ lugar a la declaración de la pérdida total o parcial del derecho a la percepción de la subvención y a la obligación de reintegrar ésta total o parcialmente y al pago de los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 35 de la citada norma foral y a las responsabilidades que de ello pudieran derivarse, según lo dispuesto en su artículo 49 y siguientes.

17.2.  Cuando no se pudiera o no interesara proseguir el desarrollo del trabajo, por causas inherentes a la viabilidad o naturaleza del proyecto, u otras, debidamente justificadas, se podrá́ resolver e interrumpir la subvención de mutuo acuerdo.  

17.3.  Se entiende por devolución voluntaria aquella que es realizada por el beneficiario sin el previo requerimiento del órgano que concede la subvención.

El procedimiento de devolución se iniciará mediante escrito dirigido a la diputada foral del Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial en el que deberá incluir, en todo caso:

— Nombre de la Entidad y número de identificación fiscal.

— Nombre y Apellidos del representante y número de identificación fiscal.

— Exposición de los motivos por lo que se procede a la devolución voluntaria.

— Lugar y fecha.

— Firma.

A dicho escrito se acompañará el documento en el que se acredite que la devolución se ha realizado en el número de cuenta de la entidad financiera que se determine en la convocatoria.

Cuando se produzca la devolución voluntaria, el órgano que concede la subvención calculará los intereses de demora correspondientes.

17.4.  La no ejecución o ejecución parcial del proyecto subvencionado, sin comunicación justificativa al departamento, podrá dar lugar al inicio de un procedimiento sancionador en el que se utilizarán criterios de proporcionalidad en función de los trabajos realizados respecto a la totalidad del proyecto y a los importes percibidos.

Base 18.ª  Régimen jurídico.

18.1.  Las subvenciones objeto de las presentes bases reguladoras se regirán, además de lo dispuesto en las mismas, por la Norma Foral 3/2007, de 27 de marzo, de subvenciones del Territorio Histórico de Gipuzkoa, su Reglamento de desarrollo (aprobado por Decreto Foral 24/2008, de 29 de abril) y demás normativa aplicable en materia de subvenciones.

18.2.  Las subvenciones reguladas en estas bases no constituyen ayuda estatal en los términos establecidos en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que no falsean o amenazan con falsear la competencia, no suponen un beneficio para una empresa ni favorecen a determinadas producciones o empresas en detrimento de otras.             

ANEXO II

Convocatoria 2018 del «Programa para el desarrollo territorial a partir del modelo de Industria 4.0».

1.  Financiación.

1.1.  La cuantía total de las subvenciones a conceder en esta convocatoria será de doscientos mil (200.000,00) euros con cargo a las siguientes partidas de los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Gipuzkoa:

— 1.0420.220.461.09.02.2018: 100.000 €.

— 5.0420.220.461.09.02.2019: 100.000 €.

1.2.  El importe del gasto autorizado podrá ser incrementado, con carácter previo a la resolución de las solicitudes presentadas, por el órgano que tenga atribuida la competencia por razón de la cuantía de la modificación, sin que ello dé lugar a una nueva convocatoria. La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito en un momento anterior a la resolución de la concesión de las subvenciones.

2.  Plazo de presentación de solicitudes.

2.1.  El plazo de presentación de las solicitudes se iniciará el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de Gipuzkoa y finalizará el 9 de noviembre de 2018 a las 12:00 horas.

2.2.  Los proyectos deberán haberse iniciado a partir de la fecha de 1 de julio de 2018.

3.  Documentación que acompaña a la solicitud.

A través del «Portal de subvenciones» se accederá a la solicitud, cuyo modelo se incluye en el anexo, y a la que deberá adjuntarse la siguiente documentación:

a)  Número y relación de empresas a las que se prestarán los servicios previstos en la base tercera.

b)  Plan de trabajo. Cronograma de las actividades del proyecto para el que se solicita la subvención.

c)  Currículum de las personas que actuarán por parte de las Agencias Comarcales de Desarrollo Local.

d)  Certificados de estar al corriente con Hacienda y con la Seguridad Social. No es necesario adjuntarlos si en la solicitud se ha dado consentimiento para que el departamento gestor de la subvención recabe directamente los referidos datos de las administraciones competentes para emitirlos.

4.  Justificación y pago de las subvenciones.

El abono de la subvención concedida se realizará en dos pagos:

— Las entidades beneficiarias podrán en el momento de la aceptación solicitar el pago de la primera parte de la ayuda, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención.

— Para solicitar el segundo pago, deberán justificar la realización completa del proyecto antes del 31 de octubre de 2019, acompañando a la solicitud la documentación justificativa prevista en la base 15.3.

No obstante, con anterioridad a la finalización del proyecto y tal como se prevé en la base 14, las entidades beneficiarias podrán solicitar el abono anticipado de esta segunda parte de la ayuda.

5.  Devolución voluntaria.

En el caso de que el beneficiario proceda a la devolución voluntaria, dirigirá un escrito a la diputada foral del Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial, tal y como señala la base 17.3, junto con la acreditación de dicha devolución en la cuenta tesorera: ES73 2095 0611 09 1061070594.